Port Autonome de Marseille : Quelle vocation ?

Ce Lundi a eu lieu le Conseil municipal de Marseille, au cours duquel nous avons débattu pendant deux heures du devenir du Port Autonome de Marseille, sujet qui me tient particulièrement à cœur.
En effet, lors du Conseil municipal du mois de Juillet, j'avais demandé au maire de Marseille, Jean-Claude GAUDIN, que l'on puisse avoir rapidement un débat sur le PAM, et je me félicite donc qu'il est accédé à cette demande.
Lors de la venue de Nicolas SARKOZY, en Juillet dernier, pour l'inauguration du Tramway, le Président de la République avait annoncé clairement son intention de réformer les statuts des ports autonomes de France.
Par la suite, Roland Blum a été délégué pour réfléchir à cette question. Même si j’ai rencontré furtivement celui-ci au mois d’août, depuis plus aucune information sur leurs propositions réelles. Ce n’est qu’à partir de rumeurs que nous avons travaillé jusqu'à aujourd’hui.

Ce travail méritait de se faire en toute transparence, or tous les acteurs du Port n’ont pas été auditionnés.
Ainsi, lors du Conseil municipal, le maire de Marseille, Jean-Claude GAUDIN, nous a clairement dévoilé, son ambition de transformer le littoral de la Joliette à l'Estaque : "le renouveau du Port doit profiter au renouveau de Marseille", avec cinq projets "titanesques" : création d'un avant-port à la Joliette pour les grands bateaux de croisières, réalisation d'un palais des évènements et des congrès sur le môle d'Arenc, développement des activités rouliers et conteneurs à Pinède et Mourepiane, création d'un nouveau port de plaisance dans la rade de l'Estaque et réalisation d'une cité des sciences avec un grand aquarium sur les Hauts de l'Estaque.

J'ai pour ma part présenté à tous la position du groupe communiste et partenaires sur cette question vitale pour les marseillaises et les marseillais, pour l’avenir de Marseille. Le Port est un atout formidable. Il joue un rôle central à Marseille et demeure le pilier du développement industriel.La polyvalence des activités du PAM est le gage de son efficacité et de son développement.
Avec les 2 bassins, il permet d’avoir la possibilité de développement du trafic de conteneurs sur le bassin Ouest. Sur le bassin Est, outre les trafics de passagers et de croisières, le développement des activités marchandes notamment en roro, est un atout important de l’activité marseillaise. C’est une activité en forte expansion, qui bénéficie d’une main d’œuvre qualifiée et reconnue. L’activité sur ces bassins est en progression notamment pour les trafics de voiture et de fruits et légumes et marchandises diverses.
La polyvalence et la complémentarité des trafics des 2 bassins constituent un atout essentiel au développement du PAM. C’est en même temps un trafic qui est le fondement du port de Marseille. Il est un point d’appui pour ses voisins méditerranéens (Turquie Israël, Maghreb) et Afrique Noire…
La diversification des activités est un gage de performance et de développement économique. Tous ces éléments reflètent l’Histoire et la culture marseillaise.
Il est par conséquent, hors de question pour nous de laisser reposer l’activité des bassins Est sur les seuls croisiéristes.Le PAM représente plus 40 000 emplois sur les 2 bassins dont 20 000 sur Marseille Provence Métropole. Près de la moitié sont des emplois directs. 90% de ces emplois sont situés sur Marseille et il représente presque 10% de l’emploi salarié privé au sens de l’UNEDIC sur MPM. La place du port est d’autant plus importante que dans les autres secteurs, les inquiétudes sur l’emploi sont grandes notamment à Saint Louis Sucre et Net Cacao.
Autre facteur important le port à lui seul pèse 10% de la taxe professionnelle prélevée par MPM soit 26,7 millions d’euros. D’après une étude du PAM, les activités du port génèrent 6 milliards d’euros de chiffres d’affaires. 1500 établissements travaillent avec le port sur le territoire de la CUM.
La chance du port réside dans l’importance des réserves foncières, qu’il convient de préserver dans leur intégralité dans le domaine public portuaire. Nous nous opposerons avec beaucoup de vigueur à ce que ces potentialités ne deviennent l’enjeu de marchandage au profit des promoteurs.
Marseille est au Carrefour de l’Europe et de la Méditerranée. L' ensemble des réseaux de transport est présent pour permettre les grandes liaisons euro-méditerrannéenne et prendre en compte la diversité des activités, et s’inscrire dans le développement durable.
Les bassins Ouest sont déjà reliés directement au Rhône par le transport fluvial. La modernisation de la voie ferrée de Val de Durance avec la création du tunnel du Montgenèvre, le développement du ferroutage, et du merroutage renforcerait le rôle stratégique du port ; porte d’entrée sud de l’Europe, et permettrait de capter et de traiter les flux à destination et en provenance de Turin et de Milan.
Le PAM, par la polyvalence et le niveau d’outillage des infrastructures qu’il propose, est une destination recherchée par les opérateurs en Méditerranée. En outre, certaines données sont plutôt encourageantes : croissances très fortes de la Chine(+ 10%) et de l’Algérie (+ 7%), forte augmentation attendue des flux commerciaux et du transport de fret : jusqu’à 100% entre l’UE et les pays voisins sur la période 2000-2020. En termes d’emploi, les projections concernant le PAM sont également positives : 7 500 emplois directs et indirects espérés dans les cinq prochaines années.
Le maire de Marseille, Jean-Claude GAUDIN, souhaite une réforme urgente des ports.

Son empressement d’une réforme portuaire ne cache t-elle pas sa volonté de régler le compte à une profession emblématique dont le combat émancipateur et humaniste a beaucoup apporté à Marseille. Cette réforme qu'il appelle de ses vœux, n’est-elle pas non plus un prétexte pour lui permettre de disposer des réserves foncières disponibles ?
La garantie d’une gestion plus transparente repose sur un projet partagé, impliquant les forces vives du port, et d’une manière plus importante les salaries, aux collectivités territoriales et à l’Etat.

Mais aujourd’hui, force est de constater qu’on ne prend pas cette direction. En effet, aucune consultation ou discussions avec les différents partenaires n’a été à ce jour mené nationalement, comme l’exigent les organisations syndicales.

La droite nous reproche notre soi-disant manque de pragmatisme et nos références idéologiques. Mais en réalité, c’est elle qui mène un combat idéologique. Le gouvernement souhaite aller du tout public au tout privé, en privatisant les quais, ne laissant à l’état que les fonctions régaliennes. Cela aura pour conséquence le changement de statut des salariés, qui ne travailleront plus que sous l’autorité des entreprises de manutention. C’est inacceptable.
La plupart des grands ports du monde, et en particulier, celui de New York à gestion totalement privée, a conservé 8 quais publics sur 11. Même New-York, symbole du libéralisme a compris que c’est mixant les modes de gestion que l’on atteint la performance et que l’on est disponible à la croissance.
Des moyens juridiques existent pour garder l’intégrité publique du domaine maritime soit, par concession, soit par bail emphytéotique, ou par DSP et, permettre ainsi tout développement de toutes activités.
Il est impératif de conserver une activité marchande et industrielle sur les bassins Est. Tous les économistes s’accordent pour dire que le trafic ne pourrait être traité à Fos et aboutirait à un gaspillage d’installation sur Fos.
Aussi, j'ai rappelé à Jean-Claude GAUDIN, maire de Marseille, que le débat sur les Ports Autonomes ne faisait que commencer. Il ne peut se faire sans tous les acteurs du Port. Nous sommes nombreux aujourd’hui face à sa vision à court terme, à avoir pour notre port et Marseille un projet ambitieux de développement économique et social.
Voilà pour ma part mon ambition pour le Port Autonome de Marseille !