Frédéric DUTOIT

Les élus Communistes et Citoyens de Lyon et la Métropole

LA MÉTROPOLE LYONNAISE - UNE CONSTRUCTION PERMANENTE

 

Willy PLAZZI Président du Groupe

• Les villes ont, de tout temps, rivalisé pour faire venir des grands investisseurs pour que cela crée des richesses et de l’emploi mais aussi pour assurer leur rayonnement au travers de grands évènements culturels ou sportifs, ou autres.

    De fait, une sorte de compétition s’engage entre elles. Les exemples sont nombreux : Cité de la gastronomie, Euro 2016, capitale européenne de la culture, … les pôles de compétitivité, les universités, les grandes écoles, la renommée des hôpitaux, etc.

   ·                Le processus urbain est un long cheminement, depuis les villes romaines jusqu’au premier temps de l’ère industrielle, et les villes de foires, elles, ont contribué au long processus de la construction des états. La force des atouts économiques de Lyon l’a inscrite au deuxième rang français, notamment dans le secteur industriel.

-       L’État français notamment, qui, dans sa conception jacobine, a pris le pas sur les villes. Il a donc organisé notre pays afin que les villes ne se concurrencent pas entre elles.

-       Pour asseoir cette notion d’État-providence, les villes étaient en quelque sorte neutres… bien qu’Édouard Herriot fut maire pendant cinquante ans… président du Conseil… et le premier à reconnaître l’URSS.

-       L’État-providence assure leur développement. Elles allaient souvent chercher auprès de l’État les subventions nécessaires à leur développement : système de planification, qui s’est renforcé après 1945 avec les nationalisations, le capitalisme industriel familial…

-       La phase du capitalisme monopoliste d’État a atteint son apogée. Plus tard, en 1975-1976, face au néolibéralisme, l’État-providence a été mis à mal : crise, rigueur (Cf. Raymond Barre).

-       L’alternance en 1981, avec le Programme commun et l’élection de François Mitterrand et l’arrivée de ministres communistes.

• Donc, désindustrialisation, crise dans la sidérurgie et toute l’industrie lourde, dans les biens d’équipement et dans tout ce qui est le plus exposé à la concurrence, dont la plupart sont installés dans les agglomérations urbaines.

        Les villes ne se sont pas seulement contentées de produire du service à leur population pour, notamment, réduire la fracture spatiale, mais se sont plutôt orientées dans une stratégie de production davantage pour la compétition, principalement en Europe.

Gratuité confirmée pour la Rocade L2 à Marseille

Suite à l’annonce le 08 Octobre 2012 de l’envoi par le Ministre des Transports, Frédéric CUVILLIER, du dossier de consultation de la réalisation de la L2 aux entreprises candidates, j’avais interpellé ce dernier afin qu’il exige, via l’appel d’offres, que l’exploitation de cette rocade L2 ne soit pas assurée par un péage aux usagers.

En réponse à mon courrier, il m’avait assuré : “Le contrat de partenariat pour la réalisation de la rocade L2 vise à confier à une entreprise privée les missions de financement, conception, construction et entretien de cette infrastructure pendant une durée de 30 ans. En contrepartie, l’Etat s’engage à rémunérer le titulaire du contrat par le versement de loyers pendant la phase d’exploitation. Ces loyers constitueront la seule rémunération du titulaire. Aussi, je tiens à vous confirmer qu’aucun péage ne sera installé sur la rocade L2. “

Me félicitant de cette nouvelle, j’en avais informé les Présidents des collectivités ainsi que le Maire de Marseille.

Aujourd’hui, Michel Vauzelle me confirme lui aussi la gratuité de la rocade L2, en me précisant, je cite :

“ L’un des objectifs de la L2 est de permettre au trafic de transit d’éviter la traversée du centre de Marseille en empruntant les voiries urbaines (rocade du Jarret). Or la mise en place d’un péage, alors même qu’il en existe déjà un pour la traversée de la ville par le tunnel Prado Carénage, irait à l’encontre de cet objectif en maintenant un trafic important sur la rocade interne ainsi que sur les boulevards ayant vocation à être requalifiés.

Le choix de l’Etat, maître d’ouvrage du projet s’est donc porté en accord avec les collectivités partenaires, sur un mode de financement garantissant la gratuité de l’itinéraire pour les usagers.”

BHNS des Quartiers Nord : les commerçants seront indemnisés !

Je tiens à remercier Eugène Caselli, Président de MPM, qui vient de m'annoncer son accord pour qu'une délibération soit présentée à la prochaine séance publique de la CUM afin que les commerçants impactés par les travaux du BHNS des Quartiers Nord puissent être indemnisés.

Nous lui avions envoyé, Joël Dutto et moi-même, un courrier en ce sens ce matin.

Je me félicite que notre proposition ait été retenue de manière si prompt par Eugène Caselli.

En effet, les travaux nécessaires à la mise en service du « Très Grand Bus » (BHNS) de la ligne 26, Bougainville/Vallon des Tuves, ont démarré sur le parcours prévu. Ceux-ci vont s’étaler en deux phases d’avril 2013 à janvier 2014.

Comme toutes les réalisations de ce type en milieu urbain, ils vont entrainer, pour les commerçants exerçant sur le parcours, des désagréments et sans aucun doute une réduction de leur chiffre d’affaire.

Or dans le cas d’espèce la Communauté Urbaine a toujours pris des mesures d’accompagnement afin de compenser les préjudices subis. Ainsi le 11 janvier 2005 avait été créé une commission d’indemnisation des  commerçants se trouvant sur les tracés des travaux des lignes 1 Caillols – Noailles et 2 Blancarde – Euromed du tramway. Cette commission ayant été dissoute à la fin des travaux, le 25/03/2010 la Communauté Urbaine a créé une nouvelle commission pour les travaux du Tunnel Prado Sud. Par délibération du 26/03/2012 le périmètre d’indemnisation a été élargi aux travaux de semi-piétonisation du Vieux Port et ceux en cours concernant le tramway rue de Rome.

Mon ami Joël DUTTO, conseiller communautaire, et moi-même avons donc demandé ce matin à Eugène CASELLI que les commerçants impactés par les travaux réalisés sur le tracé de la ligne 26 puissent bénéficier de ce dispositif et souhaitions à cet effet, qu’une délibération soit présentée à la prochaine séance publique.

Par ailleurs, il nous semble également nécessaire que les agents du Bureau d’Information MPM, situé 68 Avenue de La Viste, soient mandatés pour diffuser l’information concernant l’existence de ce dispositif, faciliter les procédures et accompagner les commerçants dans le dépôt de leur dossier d’indemnisation. Une ou plusieurs réunions d’information pourraient être organisées sur le secteur.

C’est dans un souci d’équité de traitement des citoyens et contribuables locaux que nous avons formulé cette demande légitime.

Acte III de la décentralisation : « il faut une réforme plus proche des territoires »

Interview de Patrick Braouezec, vice-président de Paris Métropole dans l’Humanité d’hier :

La volonté de JM Ayrault de tendre vers une élection directe pour les métropoles en 2020 est-elle le signe d’un bouleversement de l’architecture des collectivités ?

Patrick Braouezec. Cela aurait des conséquences sur les communes, les intercommunalités et les départements. On ne peut pas dessiner ce que sera la carte institutionnelle à l’horizon 2020. Néanmoins, il faut s’interroger sur une réforme institutionnelle plus proche des territoires, car un divorce existe entre les citoyens et les institutions. Les départements en Ile de France, par exemple, ont des périmètres de plus en plus flous, des compétences de plus en plus étroites. Il y a, sans doute, à interroger la façon dont ils pourraient évoluer, voire se fondre dans une réforme institutionnelle. Il faut permettre le débat pour que les citoyens s’approprient ces questions. Ces derniers ont des propositions pour une métropole solidaire, inclusive, alors que prime aujourd’hui la recherche d’économies et de réduction de services publics.

 Le premier ministre évoque une question de "légitimité démocratique"

Patrick Braouezec. La question est plus complexe que de dire simplement : "Elisons le maire ou le président du Grand Paris pour le rendre légitime." Tout dépend des compétences transférées, de la façon dont seront respectées ou non les communes et les intercommunalités. Car ce projet peut aussi signifier leur mort, ou être une façon de revenir à une grande communauté urbaine dont plus personne ne veut aujourd’hui.

 Que proposez-vous concernant la gouvernance du Grand Paris ?

Patrick Braouezec. Avec Paris Métropole, nous souhaitons que les communes ne soient pas dépouillées de leurs compétences et de leurs responsabilités, que les intercommunalités soient conçues comme des coopératives de villes et que l’établissement public, qui doit se constituer en 2016, soit aussi conçu comme une coopérative de coopératives. C’est-à-dire comme un lieu d’échanges, de propositions, voire de décisions, mais qui ne soit pas une couche supplémentaire. Nous porterons ces propositions auprès des parlementaires pour que des amendements aillent dans ce sens lors des débats sur la décentralisation.

 

 

 

Métropole au CE

 

Métropole, Démocratie et Proximité à Marseille

Alors que le Projet de loi "Acte III de la décentralisation" devait passer en Conseil des ministres dans les prochains jours, il a été redécoupé en trois morceaux. Un premier projet de loi portera sur la création des « Métropoles » ; un deuxième sur « les régions et leurs compétences » et un troisième sur la « solidarité territoriale »

Pour infléchir le premier sur les métropoles, je viens d'adresser à Mme Marylise LEBRANCHU, Ministre de la Réforme de l'Etat, de la Décentralisation, et de la Fonction publique un courrier par lequel je lui propose, au nom du groupe Front de gauche, communiste et républicain de Marseille :

1)      À l’instar de Paris et Lyon, nous sommes favorables à Marseille pour une Mairie par arrondissement.

2)      La loi devrait davantage faire obligation aux mairies d’arrondissement(s) de mettre à la disposition des structures participatives les moyens d’accès aux éléments budgétaires, à leur compréhension, à leur popularisation.

Enquête publique du PDU de Marseille : agir !

Marseille : Plan de Déplacements Urbains et droit à la ville.

Un Plan de Déplacements Urbains devrait renforcer le Droit à la Ville, à la mobilité dans un espace commun et solidaire du bien vivre ensemble. Celui soumis à enquête publique du 2 Avril au 17 Mai, par la Communauté Urbaine de Marseille manque d’ambition et de cohérence.

Ainsi des connexions métropolitaines du projet.

Certes il demande à la Région et RFF, de faire des Trains Express Régionaux la colonne vertébrale d’un réseau métropolitain. Mais comment comprendre le renvoi à un autre horizon, de la jonction du Tramway entre Marseille et Aubagne ou d’un site propre et rapide entre la gare St-Charles et l’Aéroport ?

Que dire du projet indispensable de Bus à Haut Niveau de Service de Marignane aux Pennes-Mirabeau, sans que soit envisagé le prolongement à l’autre bout vers Gignac-La-Nerthe, Châteauneuf-les-Martigues et demain au-delà ?

C’est contradictoire avec le discours ambiant sur la métropolisation.

15e et 16e arts de Marseille. Une ville pour tous, le métro pour tous

La vraie ambition métropolitaine qu'il faut avoir en France

Par Gaby CHARROUX, Député des Bouches du Rhône, Maire de Martigues : 

Projet anti-démocratique, la métropole est une porte ouverte à la technocratisation

Nous ne réglerons pas les enjeux de notre époque, qu'ils soient démocratiques, sociaux ou économiques, en réglementant et en technocratisant l’intervention humaine.

Qui plus est quand cette dernière a la légitimité, même si elle reste relative, de la démocratie électorale.

Nous ne réglerons pas tout ce que nous avons à régler par des recompositions territoriales.

Le volet de l'acte III de la Décentralisation qui concerne la Métropole et tout particulièrement, la Métropole Marseillaise en est une tentative évidente.

Celle de toute une idéologie pensante qui exprimait la nécessaire austérité pour répondre aux défis d'une croissance à venir, celle qui érigeait en maxime, comme une vérité gravée, qu'aujourd'hui il n'y avait plus d'idées de droite ou d'idées de gauche mais qu'il n'y avait que des bonnes ou des mauvaises idées. Celle enfin qu'il est complaisant de colporter, de généraliser : " Tous pourris, tous nantis !"

Oui, l'invocation de la nécessaire instauration de la Métropole Marseillaise, inscrite dans le projet de loi, en est l'une des conséquences.

Alors, il faut restreindre la dépense publique, d'autant plus qu'elle peut, dans ce cas, profiter aux appétits juteux du privé.

Il faut restreindre l'intervention publique parce qu'il faut maintenir les inégalités qui produisent les clivages et concourent aux replis sur soi.

Il faut restreindre l'intervention citoyenne celle, dangereuse, qui peut remettre en cause les ordres établis.

Il faut restreindre le pluralisme politique celui-là même qui peut faire grandir l'idée d'un autre système économique, voire d'une nouvelle République.

Il faut enfin restreindre l'attente et l'espoir qui portent les hommes dans l'histoire, l'attente et l'espoir qui mènent aux luttes et aux victoires.

Il faut restreindre l'intérêt général parce que l'intérêt général défend les intérêts de tous, sauf celui du Libéralisme, peu importe qu'il soit brutal, modéré ou social.

Ainsi, d'une volonté affichée qui serait née d'un pragmatisme désormais inéluctable, d'un souci rationnel de structurer la manière dont sont administrés les territoires, ce projet n'est ni plus ni moins qu'une pièce de l'échafaudage sociétal que les milieux affairés du libéralisme souhaitent.

Un échafaudage bipolaire qui permet, une fois dans le creux, une fois au sommet, à la vague libérale d'onduler.

Reste donc à écraser les "baronnies", celles de ces Maires qui ont l'audace, le culot comme à Aubagne, à Martigues, à Port-Saint-Louis, à Arles, à Port-de-Bouc, à Septèmes ... de porter le Service Public, de porter la gratuité, de porter la solidarité, de porter l'égalité comme autant d'acquis communs à partager au sein de la Collectivité.

Reste à écraser ceux qui ont l'audace de faire d'autre choix que ceux du désengagement, ceux de la privatisation.

Reste à écraser le particularisme, non reconnu officiellement, d'un Département qui compte 4 Villes à Direction Communiste dans les 6 plus importantes.

Reste alors, par voie de conséquence, à réduire de manière définitive la voix (mais aussi la voie choisie) à des milliers d'électrices et d'électeurs.

Le phénomène métropolitain tel qu'il est mis en œuvre donne un sens significatif désastreux, celui d'un projet tout simplement anti-démocratique.

Le phénomène métropolitain porté de manière insultante par ses ardents défenseurs comme un élément naturel d'un siècle en perpétuelle évolution doit au contraire être celui d'un vrai projet humain qui place au centre des décisions les enjeux et les besoins de nos populations.

Un projet qui redonne aux territoires les moyens financiers, décisionnels, coopératifs de construire les projets.

C'est cela la vraie ambition métropolitaine qu'il faut avoir en France, dans les Bouches-du-Rhône.